上海證券報周三報導(dǎo)引述他的話稱,經(jīng)濟運行的總量矛盾有所緩解,國內(nèi)外多重兩難甚至三難因素的挑戰(zhàn),將使中國宏觀調(diào)控總量政策無論進一步收緊或放松的空間都很小.

國務(wù)院總理溫家寶此前在湖南進行經(jīng)濟調(diào)研時稱,中國2012年已經(jīng)明確實行穩(wěn)健的貨幣政策,并因時因勢進行預(yù)調(diào)微調(diào).今年經(jīng)濟增速將面臨下行壓力.從全國來說,一季度可能比較困難.

對於今年的財政政策,范劍平認為,受經(jīng)濟增速有所放緩和價格水平高位回落的影響,財政收入增速將低於前兩年.但他認為,今年,政府在建項目和保障性住房建設(shè)需要繼續(xù)投入大量資金,"十二五"(2011-2015年)規(guī)劃重大項目等也需要財政支持.

"在財政收入增速放緩,財政支出依然保持較高增長的背景下,有必要繼續(xù)實施積極的財政政策,保持適當(dāng)規(guī)模的財政赤字."他說.

范劍平建議,今年繼續(xù)支持部分財政狀況較好的省級政府直接到債券市場融資試點,適當(dāng)擴大地方債券發(fā)行規(guī)模.政府投資要在確保在建項目投資順利完成的同時,嚴格控制新開工項目.

除確保"十二五"規(guī)劃中的國家級重點建設(shè)項目陸續(xù)開工外,嚴格控制一般性的地方政府投資項目的開工,防范地方債務(wù)和地方政府融資平臺風(fēng)險過度積累.適當(dāng)提高中央財政對保障性住房的補助水平,進一步加大中央財政對保障性住房的支持力度.

旨在增加中國地方政府融資渠道,中國財政部此前批準(zhǔn)在上海市、浙江省、廣東省和深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點,發(fā)行總額共計229億元人民幣.

**應(yīng)提高存款利率**

對於擴大消費這一問題,范劍平建議,應(yīng)通過提高存款利率和穩(wěn)定證券市場促進居民財產(chǎn)性收入的增值保值,提升消費信心.果斷降低中高檔消費品進口關(guān)稅,釋放高端消費需求,讓高收入群體的高端消費需求留在國內(nèi),有助於擴大消費總量.

國家發(fā)改委主任張平此前表示,制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問題還未得到根本解決,消費對經(jīng)濟的拉動作用還不強,而擴大消費重在提高收入和改善預(yù)期.數(shù)據(jù)顯示,中國11月社會消費品零售總額同比增17.3%,高於路透調(diào)查中值16.9%.

報導(dǎo)并援引范劍平的話稱,今年中國需要采取多種措施,進一步改善物價調(diào)控.他認為,今年中國迎來難得的匯率和利率形成機制市場化改革的歷史機遇,應(yīng)不失時機推進匯率利率市場化改革措施,取消信貸規(guī)模行政管制措施.

"讓國內(nèi)資金要素價格找到真正的市場定價,在此基礎(chǔ)上有助於形成市場基礎(chǔ)的均衡匯率水平.富有彈性的人民幣匯率可以調(diào)節(jié)進出口供求關(guān)系,為利用國際資源穩(wěn)定幣值創(chuàng)造條件."他稱.

同時,在確保農(nóng)民對土地長期承包經(jīng)營權(quán)的前提下,鼓勵農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)以入股、出租等方式流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè),對商業(yè)銀行、流通企業(yè)、科技企業(yè)的涉農(nóng)金融、流通、科技等經(jīng)營活動給予營業(yè)稅減半等政策優(yōu)惠等.

目前中國一年期人民幣存款利率為3.5%,相較仍高位運行的通脹,中國負利率狀況已持續(xù)逾20個月.(完)