歐盟可能以軍事巨人的面目示人,至少表面上看是如此。歐盟各國(guó)擁有的軍人數(shù)量超過美國(guó),總體國(guó)防支出也壓倒俄羅斯和中國(guó)。
但隨著美國(guó)從歐洲撤軍并重新關(guān)注亞洲,陷入金融危機(jī)的歐洲國(guó)家面臨可悲的現(xiàn)實(shí),即他們的真正軍事力量已經(jīng)變得不堪一擊。
北約(NATO)去年在英國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),吹響了歐洲開始承擔(dān)保護(hù)自己後院職責(zé)的號(hào)角。但真實(shí)情況是,那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)更多依賴的是美國(guó)的軍事、技術(shù)、情報(bào)和後勤支持,而歐洲國(guó)家甚至都不能提供充足的自用軍需品。
據(jù)一位安全消息人士透露,在公開轟炸利比亞的那段日子,所發(fā)射的100多枚巡航導(dǎo)彈中只有兩枚是歐洲的,而且還是產(chǎn)自美國(guó)的戰(zhàn)斧(Tomahawks)導(dǎo)彈。
對(duì)華盛頓的戰(zhàn)略家來說,他們注重的是削減約5,000億美元國(guó)防預(yù)算的必要性,而歐洲不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅,甚至都沒有機(jī)會(huì)成為威脅。美國(guó)上周宣布調(diào)整戰(zhàn)略重心,讓這一點(diǎn)變得更加明確。
歐美戰(zhàn)略利益分歧加大
在美國(guó)對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中,一些歐洲國(guó)家曾象征性的出兵援助。但若發(fā)生任何針對(duì)中國(guó)、伊朗或朝鮮的沖突,這些國(guó)家可能無法提供有用的幫助。
在這個(gè)被一些人稱為"亞洲世紀(jì)"的年代,即使是美國(guó)和其20世紀(jì)大西洋盟友--英國(guó)那樣的"特殊關(guān)系",看起來也不那麼牢靠。
歐洲防務(wù)局(EDA)前主管惠特尼(Nick Witney)稱,"美國(guó)新的戰(zhàn)略凸顯歐美戰(zhàn)略利益分歧加大。"
美國(guó)并不是剛剛從歐洲撤軍。冷戰(zhàn)期間,美國(guó)駐扎歐洲的軍力約40萬。現(xiàn)在僅剩8萬左右,且有分析人士預(yù)測(cè)未來數(shù)年還會(huì)減半。
克林頓政府時(shí)期在國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)、現(xiàn)在對(duì)外關(guān)系委員會(huì)任高職的庫(kù)普坎(Charles Kupchan)稱,"這并不是說美國(guó)在歐洲存在的燈火會(huì)完全熄滅。"
但他補(bǔ)充說,"整體情況是,歐洲將需要開始更多的管理自己的防務(wù),他們不能像以前一樣依靠美國(guó)的幫助。"
歐洲安全威脅銳減
根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute),2010年歐洲整體國(guó)防支出下降2.8%,2011年的降幅預(yù)計(jì)也大致如此。
但歐洲國(guó)防薄弱明顯不只是財(cái)力、甚至人員的問題。批評(píng)人士指出,問題是歐洲以幾乎一無是處的方式使用這些財(cái)力和人員。
庫(kù)普坎稱,"(歐洲)明顯一直需要做的是,在安全事務(wù)上采取更集中的方式。但現(xiàn)實(shí)是歐洲國(guó)家采取了截然相反的方式。"
在美國(guó)撤軍和歐洲質(zhì)疑其軍事未來的背後,隱藏著一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí),即歐洲面臨的安全威脅比以往任何時(shí)候都要少。
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