中國證監(jiān)會主席郭樹清在部署2012年資本市場改革和監(jiān)管工作時說,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革開放,新股發(fā)行體制、債券市場、場外市場、退市機(jī)制、行政審批制度等成為改革重點。
在9日閉幕的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上,郭樹清說,今年要繼續(xù)深化發(fā)行體制改革,以充分、完整、準(zhǔn)確的信息披露為中心,強(qiáng)化資本約束、市場約束和誠信約束。他表示,要完善新股價格形成機(jī)制,改革股票承銷辦法,使新股定價與發(fā)行人基本面密切關(guān)聯(lián)。完善預(yù)先披露和發(fā)行審核信息公開制度,落實和強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)、律師和會計師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
關(guān)于債券市場,證監(jiān)會將按照統(tǒng)一準(zhǔn)入條件、信息披露標(biāo)準(zhǔn)、資信評級要求、投資者適當(dāng)性制度和投資者保護(hù)制度的要求,大力推進(jìn)債券市場改革,進(jìn)一步促進(jìn)場內(nèi)、場外市場互聯(lián)互通,建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場。
關(guān)于場外市場建設(shè),郭樹清表示,將以柜臺交易為基礎(chǔ),加快建立統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場,為非上市股份公司提供陽光化、規(guī)范化的股份轉(zhuǎn)讓平臺。
針對市場最為關(guān)注的退市制度,郭樹清說,要以優(yōu)化市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制為導(dǎo)向,積極推進(jìn)退市制度改革,逐步形成市場化和多元化的退市標(biāo)準(zhǔn)體系。同時,大力推進(jìn)行政審批制度改革,堅持市場優(yōu)先和社會自治的原則,主動改變監(jiān)管理念和方式,大幅減少事前準(zhǔn)入和審批。
郭樹清還表示,要加快培育和發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,引進(jìn)成熟市場的機(jī)構(gòu)、人才、產(chǎn)品和技術(shù),有效提升境內(nèi)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)水平。抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場,逐步增強(qiáng)我國在國際市場上的定價能力。
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