1月7日上午,為期兩天的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史在會(huì)上提出,著力完善和打造雙保工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源保障、社會(huì)管理、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)等六大平臺(tái),努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護(hù)上有新舉措,在地質(zhì)找礦上有新進(jìn)展,在資源利用水平上有新提高,在制度創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)民生上有新成效,推動(dòng)構(gòu)建國(guó)土資源管理新的工作格局。
一是著力完善以破兩難為主要內(nèi)容的雙保工程平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年行動(dòng)要重點(diǎn)圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌保發(fā)展保紅線,通過(guò)強(qiáng)化節(jié)約集約利用提高資源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地,從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),落實(shí)計(jì)劃差別化保重點(diǎn);深化耕地保護(hù)新機(jī)制建設(shè),做到嚴(yán)而又嚴(yán),大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù),修訂實(shí)施《閑置土地處置辦法》;加強(qiáng)土地督察和執(zhí)法監(jiān)察,堅(jiān)持完善“全國(guó)覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督”五位一體的綜合監(jiān)管體系,加大未報(bào)即用、重點(diǎn)工程項(xiàng)目督察力度。
二是著力打造以土地整治為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”同步發(fā)展。大力實(shí)施土地整治推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),將4億畝建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),2012年建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,加快編制土地整治規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案,加快10個(gè)土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,啟動(dòng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè),完善土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等信息化建設(shè);總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置、土地增值收益分配、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策,強(qiáng)化全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)管。
三是著力打造以找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái),增強(qiáng)資源可持續(xù)利用能力。堅(jiān)持地質(zhì)找礦新機(jī)制、“358”工作目標(biāo)和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的制度平臺(tái),全面落實(shí)《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011~2020)》年度找礦任務(wù),新增石油地質(zhì)儲(chǔ)量10億噸、天然氣6000億方,新查明鐵礦石資源儲(chǔ)量15億~20億噸、銅200萬(wàn)~300萬(wàn)噸、鋁土礦2億噸,努力實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣勘查重大突破;完善開(kāi)源節(jié)流布局,加快促進(jìn)頁(yè)巖氣、地?zé)帷?span name="HL_TAG" style="cursor: hand; color: #0084d8; border-bottom: 0px dotted; text-decoration: underline">淺層地溫能等非常規(guī)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查開(kāi)采,探索開(kāi)展油砂資源調(diào)查評(píng)價(jià)和利用技術(shù)攻關(guān),繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,健全礦山“三率”指標(biāo)考核體系,大力推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略;強(qiáng)化公益性調(diào)查、地質(zhì)科技和政策保障三大支撐,強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)找礦突破的支撐引領(lǐng),加快油氣資源調(diào)查中心等公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮武警黃金部隊(duì)在國(guó)家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的作用;制定完善鼓勵(lì)和支持找礦加速突破的各項(xiàng)政策,落實(shí)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,創(chuàng)造良好政策環(huán)境,探索部省兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易試點(diǎn)。
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