在近期中國股市走勢慘烈連創(chuàng)新低之際,有關養(yǎng)老金入市的呼聲漸起,證監(jiān)會主席、全國社�；鹄硎麻L等重量級官員接連發(fā)表評論,但政策規(guī)劃"遠水"顯然難解"近渴",市場最終選擇冷眼以對.
分析人士指出,利用養(yǎng)老金進行多元化投資事關重大并涉及多方利益,雖是長遠發(fā)展方向但難一蹴而就.此前有關建議養(yǎng)老金入市的言論就屢有所聞,但毫無實際進展,投資者對此美好愿景似已不再感冒.
"(養(yǎng)老金入市)應該不會那麼快,明年既使有突破,也可能只是試點,初期規(guī)模不會大."信達證券研發(fā)中心副總經(jīng)理劉景德稱,雖然這一消息在心理層面對股市有一些利好推動,但大盤已是積重難返.
中國證券監(jiān)督管理委員會主席郭樹清上周四公開建議,養(yǎng)老保險金和住房公積金可學習全國社保基金,投資股市獲取收益;全國社�；鹄硎聲硎麻L戴相龍亦在一論壇表示,基本養(yǎng)老保險金長期收益較低,未來應有一定比例投資股市.
湘財證券分析師徐廣福對此表示,有關各方的表態(tài)只是中長期規(guī)劃,遠水難解近渴.對於目前市況,市場期待政府拿出來的是真金白銀而不是口號.
滬綜指周三則完全無視有關養(yǎng)老金入市的言論以及外圍股市大漲的利好,繼續(xù)保持4月份以來形成的漫漫跌勢,終盤失守2,200點收挫1.12%,該指數(shù)上周五一度跌至2,170.748點的33個月新低.
一市場人士在其博客中稱,眾所周知,中國股市從設立之初根本就沒有考慮過保護投資者的利益,拿老百姓的養(yǎng)命錢投資股市太過冒險,養(yǎng)老金入市這個消息反到讓人覺得不安.
"如果養(yǎng)老金進入股市之後出現(xiàn)大幅度虧損,那就不是虧掉一點錢那麼簡單,最嚴重的很可能會出現(xiàn)社會動蕩.因此,我個人認為,讓養(yǎng)老金進入股市一定要慎重."他稱.
截至2010年底,中國地方管理的基本養(yǎng)老保險基金結存1.5萬億(兆)元人民幣,目前這筆錢只能存銀行或買國債,10年來年均投資收益率不到2%,低於年均通貨膨脹率.而全國社�；鹑胧羞\營的10年來,扣除通脹率後的年回報率達到7%.
**困難重重但在推進**
一方面是未來國內養(yǎng)老資金巨大的缺口,另一方面卻是養(yǎng)老金本身因投資渠道狹窄,收益率長期偏低,實際價值不斷"縮水",借力資本市場被視作解決上述問題的重要途徑之一.業(yè)內人士指出,前路雖困難重重但仍在努力推進.
中國社會科學院金融研究所所長助理兼保險研究室主任郭金龍指出,養(yǎng)老金入市是一個正確的方向,有利於改善目前養(yǎng)老金在期限收益上的不匹配.但是操作起來比較難,因為這部分資金由地方政府管理,且是各地方商業(yè)銀行主要存款來源.
"直接關系到地方經(jīng)濟的發(fā)展,如果投資股市地方政府未必愿意.且養(yǎng)老金入市也需要有專業(yè)的金融機構來操作,而目前地方負責管理養(yǎng)老金的仍是政府職能部門."他稱.
但多數(shù)分析人士亦認為,監(jiān)管層對這一政策的推動在加速.興業(yè)銀行市場研究總監(jiān)魯政委稱,最近社保相關的部門、證券監(jiān)管部門都在講引進基本養(yǎng)老金入市,"他們試圖把這個推得快一點.但是畢竟養(yǎng)老金是養(yǎng)命錢,所以一定要審慎."
中國社科院此前發(fā)布報告稱,國家可能成立投資管理公司來管理運營基本養(yǎng)老保險基金.報告建議,國務院有關部門對地方管理的基本養(yǎng)老保險基金和中央財政集中的全國社會保障基金的投資管理體制進行統(tǒng)一研究,統(tǒng)一決策.
戴相龍表示,支持有關部門醞釀建立養(yǎng)老保險基金投資運營機構.人力資源和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司司長陳良則透露,相關監(jiān)管部門正在積極起草基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管條例及若干個規(guī)章及規(guī)范性文件,有望明年出臺.
【路透北京】
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